各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局，廳機關(guān)處(室、局)，廳屬有關(guān)單位：
根據(jù)《四川省財政廳
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈四川省省級財政農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法〉的通知》(川財農(nóng)〔2023〕3號)要求，為加快推進新時代更高水平“天府糧倉”建設(shè)，指導(dǎo)各地做好項目實施工作，確保政策有效落實，經(jīng)與財政廳共同研究，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作重大決策部署，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，聚焦打造新時代更高水平的“天府糧倉”，著力構(gòu)建糧經(jīng)統(tǒng)籌、農(nóng)牧并重、種養(yǎng)循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，重點圍繞糧油生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民收入穩(wěn)勢頭提后勁，結(jié)合省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2023年十大重點任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化存量、統(tǒng)籌安排增量，強化政策引導(dǎo)、改革完善實施方式，做到政策總體保持穩(wěn)定、重點任務(wù)保障充分、重大試點落實有效，全力保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
二、重點任務(wù)
根據(jù)川財農(nóng)〔2023〕3號要求，省級財政農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金主要用于保障中省安排部署的重點工作，落實“天府糧倉”、年度十大重點任務(wù)，履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳法定職能職責等方面工作。
(一)保障中省安排部署的重點工作
1.落實生豬激勵獎補。根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于開展“決戰(zhàn)四季度
大干一百天”攻堅行動的通知》(川府發(fā)〔2022〕29號)要求，按照20元/頭的測算標準，對2022年超額完成生豬出欄目標任務(wù)的21個市(州)給予激勵獎補。資金由各市級統(tǒng)籌用于生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括生豬生產(chǎn)條件改善、現(xiàn)代設(shè)施裝備提升、動物疫病防控等方面。
2.落實國務(wù)院督查激勵省級配套。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于對獲得國務(wù)院2022年督查激勵地方予以配套激勵支持的通知》(川辦函〔2023〕41號)要求，對獲評“促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作成效明顯的地方”的巴中市，落實國務(wù)院督查激勵省級配套激勵。資金主要用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。
3.落實草原生態(tài)保護補助獎勵。根據(jù)《四川省第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施方案(2021-2025年)》(川財農(nóng)〔2021〕129號)要求，在中央財政農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護資金安排基礎(chǔ)上，省級財政繼續(xù)支持阿壩州、甘孜州、涼山州的48個縣(市)實施草原生態(tài)保護補助獎勵。各地要統(tǒng)籌中省財政兩個資金渠道，將補助獎勵，按照草原禁牧補助7.65元/畝(黃河流域的阿壩縣、紅原縣、若爾蓋縣、松潘縣、石渠縣7.71元/畝)、草畜平衡獎勵2.5元/畝的測算標準，及時足額發(fā)放給承包草原并履行草原禁牧、草畜平衡義務(wù)的農(nóng)牧戶。州、縣可結(jié)合實際進行適當調(diào)整，科學確定具體發(fā)放標準，禁止以村社為對象領(lǐng)取補獎資金。資金發(fā)放嚴格實行村級等公示制，接受群眾監(jiān)督。
4.落實省政府督查激勵。根據(jù)《四川省人民政府督查室關(guān)于開展2022年度四川省人民政府督查激勵的通知》(川府督查〔2023〕26號)要求，對糧食生產(chǎn)、高標準農(nóng)田建設(shè)、開展撂荒地整治工作成效明顯的5個市(州)落實激勵資金。資金主要用于支持糧食生產(chǎn)、高標準農(nóng)田建設(shè)等方面。具體工作另行通知。
5.落實農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼省級支出責任。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
財政部關(guān)于貫徹落實中央一號文件要求開展農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼試點的通知》(農(nóng)機發(fā)〔2022〕3號)要求，省級財政支持開展農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼。各地要統(tǒng)籌中省財政兩個資金渠道，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦計財〔2021〕8號)、《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
四川省財政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》(川農(nóng)發(fā)〔2021〕124號)要求，資金優(yōu)先用于上年已錄入但尚未兌付及當年已購機申請兌付，并通過補貼辦理服務(wù)系統(tǒng)、“一卡通”系統(tǒng)等兌付體現(xiàn)。其他要求按照中央財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼相關(guān)要求執(zhí)行。
6.加快推進地震災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃要求，加快推進“6·1”蘆山地震、“6·10”馬爾康地震、“9·5”瀘定地震災(zāi)后22個涉農(nóng)重建項目實施，有序恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。相關(guān)市(州)要按照重建規(guī)劃確定的重建任務(wù)，結(jié)合重建工作的輕重緩急，將資金統(tǒng)籌安排到相關(guān)縣，完成年度重建目標任務(wù)。
(二)落實“天府糧倉”、年度十大重點任務(wù)
7.穩(wěn)慎推進種植園地優(yōu)化改造。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)〔2020〕44號)、《四川省建設(shè)“以糧為主
糧經(jīng)統(tǒng)籌 種養(yǎng)循環(huán)
五良融合”示范園區(qū)564.5萬畝農(nóng)業(yè)種植園地分類優(yōu)化改造試點工作方案》(川農(nóng)領(lǐng)辦〔2022〕19號)等文件要求，結(jié)合工作實際，支持54個縣按計劃騰退低質(zhì)低效經(jīng)果地20.87萬畝，恢復(fù)種植糧油作物，科學穩(wěn)妥有序消化存量，堅決遏制增量，穩(wěn)定提升糧食面積產(chǎn)量，確保糧食安全。資金主要支持經(jīng)果地騰退恢復(fù)種植糧油作物和種植糧油作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購等方面。
8.支持建設(shè)糧食單產(chǎn)提升示范縣。為提升糧食單產(chǎn)，聚焦水稻、玉米、小麥、薯類等糧食作物，支持40個縣建設(shè)糧食高產(chǎn)示范區(qū)40萬畝，2023年安排資金70%，項目驗收合格后安排資金30%。資金主要對應(yīng)用新品種、高產(chǎn)栽培技術(shù)配套的關(guān)鍵物化產(chǎn)品及社會化服務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)、專家測產(chǎn)驗收、技術(shù)推廣等方面進行補助。
9.示范推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
財政部關(guān)于做好2023年糧油生產(chǎn)保障等項目實施工作的通知》(財農(nóng)〔2023〕4號)要求，省級財政支持推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，引導(dǎo)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范推廣495萬畝。項目采取物化補助、現(xiàn)金補助等方式，資金重點支持新品種、新模式、新技術(shù)、新機具、新農(nóng)藥、新肥料的使用、技術(shù)服務(wù)及技術(shù)培訓(xùn)等方面。省級測算補助標準50元/畝。各地要統(tǒng)籌中省財政兩個資金渠道，根據(jù)本地實際確定具體補助環(huán)節(jié)及補助標準。
10.大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)。各地要及時分解落實年度建設(shè)任務(wù)到具體項目，要聚焦永久基本農(nóng)田布局選址，優(yōu)化建設(shè)內(nèi)容，重點補齊農(nóng)田灌排設(shè)施等短板。改造提升項目要嚴格執(zhí)行《四川省實施高標準農(nóng)田改造提升工程十條措施》要求，選址應(yīng)覆蓋2011-2018年項目“提質(zhì)改造”和“基本符合”區(qū)域。要統(tǒng)籌中央財政轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算內(nèi)投資、土地出讓收入、省級財政轉(zhuǎn)移支付等四個資金渠道，在中省財政對平原、丘陵、山區(qū)(高原)新建補助分別為1700元/畝、1980元/畝、2150元/畝，改造提升分別為1120元/畝、1280元/畝、1400元/畝的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)政策項目，落實市縣財政支出責任，聚焦2市、10縣、100片整區(qū)域推進項目建設(shè)，確保建一片、成一片，全面完成新建230萬畝、改造提升195萬畝，統(tǒng)籌實施高效節(jié)水40萬畝任務(wù)。資金主要用于田塊整治、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水設(shè)施建設(shè)、田間道路建設(shè)、農(nóng)田防護及其生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電建設(shè)、自然損毀工程修復(fù)等方面。
11.落實高標準農(nóng)田建設(shè)綜合評價激勵獎補。根據(jù)《四川省人民政府督查室關(guān)于開展2022年度四川省人民政府督查激勵的通知》(川府督查〔2023〕26號)、《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
四川省財政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省高標準農(nóng)田建設(shè)評價辦法〉的通知》(川農(nóng)發(fā)〔2022〕23號)要求，對2021年度高標準農(nóng)田建設(shè)成效顯著的市，2022年度綜合評價結(jié)果排名前3的市和較上年度提升最快的市，落實激勵資金，用于2023年高標準農(nóng)田建設(shè)。
12.開展高標準農(nóng)田建后管護。2023年高標準農(nóng)田建后管護項目適用于全省2011年以來已上圖入庫的高標準農(nóng)田建設(shè)項目。尚在質(zhì)保期內(nèi)的工程，原則上不得列入2023年高標準農(nóng)田建后管護項目實施范圍。資金主要用于在工程設(shè)計使用期內(nèi)工程設(shè)施日常維護和專項維護，包括購置必要的小型簡易管護工具、運行監(jiān)測設(shè)備、維修材料以及政府購買服務(wù)、管護保險等與管護直接相關(guān)的支出等。
13.繼續(xù)開展耕地質(zhì)量監(jiān)測。圍繞糧食安全省長責任制考核工作要求，按照每個耕地質(zhì)量監(jiān)測點2.5萬元、綜合監(jiān)測點3.5萬元的標準，支持全省已建的1014個耕地質(zhì)量監(jiān)測點(含22個綜合監(jiān)測點)開展耕地質(zhì)量監(jiān)測工作。資金主要對基礎(chǔ)設(shè)施維護、自動監(jiān)測站維護、試驗地租賃、田間試驗、野外調(diào)查、樣品采集、樣品檢測、質(zhì)量控制等進行補助。圍繞中省關(guān)于填報自然資源資產(chǎn)負債表工作要求，按照全覆蓋、代表性和均勻性布點原則，支持1萬個耕地質(zhì)量調(diào)查點開展耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價。資金主要對野外調(diào)查、樣品采集、樣品檢測、質(zhì)量控制、資料收集、數(shù)據(jù)審核上報、數(shù)據(jù)庫更新、耕地質(zhì)量等級變更評價、成果編制等進行補助。圍繞高標準農(nóng)田建設(shè)整區(qū)域推進縣，實施“建、改、培、調(diào)、測、保”耕地質(zhì)量綜合提升措施及實施效果評價，建設(shè)耕地質(zhì)量提升綜合示范區(qū)22000畝。資金主要對耕地質(zhì)量提升技術(shù)措施應(yīng)用、開展效果評價、委托提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)、開展技術(shù)成果宣傳推廣等進行補助。
14.落實國際農(nóng)發(fā)基金項目和亞行項目省級配套。根據(jù)國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金貸款優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項目、利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)長江綠色生態(tài)廊道項目的《貸款協(xié)定》和《執(zhí)行協(xié)議》規(guī)定，落實省級支出責任。資金用于國際農(nóng)發(fā)基金項目的公共基礎(chǔ)設(shè)施和氣候智慧型生產(chǎn)基地建設(shè)等方面和亞行長江項目的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、面源污染、機構(gòu)能力建設(shè)等方面。
15.大力培育成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作園區(qū)、成德眉資都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照《成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃》《成德眉資都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃(2021-2025
年)》要求，繼續(xù)培育成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作園區(qū)8個(新建3個、續(xù)建5個)、成德眉資都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個。各地要圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對標省星級園區(qū)建設(shè)標準，按照全鏈條開發(fā)、全環(huán)節(jié)升級、高質(zhì)量發(fā)展要求，結(jié)合實際、補齊短板，高標準打造成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作示范園區(qū)和成德眉資都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。資金不得直接用于企業(yè)精深加工廠房和生產(chǎn)線設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施投資補助。補助環(huán)節(jié)和標準參照《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2023年省級財政鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付項目實施工作的通知》(川農(nóng)函〔2023〕225號)中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作園區(qū)項目除單獨編制試點項目年度實施方案以外，還需主動對接重慶市有關(guān)區(qū)聯(lián)合編制合作園區(qū)總體建設(shè)方案。
16.推進現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“補短板，強弱項”思路，圍繞生豬、肉牛、肉羊、家禽、肉兔等畜禽產(chǎn)業(yè)，支持14個縣實施畜牧業(yè)補短板項目，打通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壁壘，補足在畜禽標準化基地建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施條件改善、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面存在的突出短板，推動畜禽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。采取先建后補的方式，資金主要支持新、改(擴)建畜禽標準化養(yǎng)殖基地、建設(shè)飼草料生產(chǎn)設(shè)施、種植優(yōu)質(zhì)牧草、配套智能化信息化數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)施裝備等。支持開展奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進行動，具體按照中央財政奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進行動項目相關(guān)要求執(zhí)行。對單個項目財政資金支持額度不超過項目總投資的30%。
17.大力建設(shè)稻漁種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)(魚米之鄉(xiāng))。為推進稻漁產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，保障糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入，聚焦高標準農(nóng)田整縣推進縣，支持建設(shè)稻漁種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)(魚米之鄉(xiāng))20個(新建10個、續(xù)建10個)，建設(shè)一批規(guī)模化標準化優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供基地和水產(chǎn)品供給基地。各地要對標《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈四川省“魚米之鄉(xiāng)”建設(shè)項目考評方案(試行)〉的通知》(川農(nóng)函〔2022〕395號)中有關(guān)考評內(nèi)容及標準要求，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括稻田標準化改造、養(yǎng)殖溝開挖、新建進排水渠、建設(shè)防洪設(shè)施、安裝防逃設(shè)施等，資金量不低于90%;支持購買優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)良種，包括購買優(yōu)質(zhì)魚苗、蝦苗等，資金量不高于5%;支持標準化健康養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用，包括技術(shù)培訓(xùn)，購置快速水質(zhì)及質(zhì)量檢測設(shè)備、水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備、增氧及投餌等設(shè)施設(shè)備，資金量不高于5%。項目實施范圍不超過4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。新建任務(wù)要落實到村、組及具體業(yè)主，并進行登記造冊，其中核心區(qū)按照《四川省稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)指南》建設(shè)的溝凼式面積不得低于6000畝。
18.大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省創(chuàng)建。為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，圍繞創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省目標，扎實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣優(yōu)標提標達標行動，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地，試點開展豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理，穩(wěn)步提升全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力，有序打造中西部示范樣板。具體工作另行通知。
19.建設(shè)農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能力，聚焦農(nóng)產(chǎn)品出口帶動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助農(nóng)增收的目標，支持建設(shè)農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地12個，推進“川字號”農(nóng)產(chǎn)品出口及產(chǎn)業(yè)鏈延伸。資金主要對國際認證認可、國際標準應(yīng)用、國際品牌培育、出口加工和流通能力提升、農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)主體培育、出口公共服務(wù)平臺搭建等進行補助。具體按照《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于認定2022年省級農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地及2022年省級農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展示范基地的通知》(N〔2023〕-484號)、《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于組織做好2023年省級農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地創(chuàng)建申報工作的通知》(N〔2023〕-485號)要求執(zhí)行。
20.支持宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)。為積極探索建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”的路徑模式，突出抓好美麗田園建設(shè)、人居環(huán)境改善、農(nóng)耕文明保護傳承等重點工作，實施資陽市(紅碑村)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范項目建設(shè)，推動“最美鄉(xiāng)村”與“最美美院”融合發(fā)展，實現(xiàn)各美其美、美美與共，努力打造四川推動鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村的典范。資金主要用于田型調(diào)整、撂荒地整理、提灌站建設(shè)、田間管網(wǎng)道路建設(shè)、糧經(jīng)統(tǒng)籌基地建設(shè)、廁所革命及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等方面。
21.支持開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。為摸清我省農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)種質(zhì)資源家底，繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，包括畜禽遺傳資源普查、蠶桑種質(zhì)資源普查、食藥用菌種質(zhì)資源普查、農(nóng)作物種質(zhì)資源鑒定評價、重要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種深入鑒定評價。資金對普查所需生產(chǎn)資料、勞務(wù)用工、測試分析、鑒定評價、專家咨詢、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、登記確認、委托業(yè)務(wù)等進行補助。
22.實施農(nóng)作物品種試驗及認定監(jiān)管。為保障種業(yè)安全，支持開展品種試驗、種子質(zhì)量監(jiān)測、品種認定與試驗檢查、轉(zhuǎn)基因監(jiān)管(檢測)、自主試驗品種真實性檢測及親本指紋庫建設(shè)等。資金主要用于省內(nèi)外及境外農(nóng)作物品種試驗所需的化肥、農(nóng)藥及耗材，檢測用工、材料、技術(shù)服務(wù)、專家咨詢，品種初審、認定、符合性驗證及品種轉(zhuǎn)基因檢測、監(jiān)管所需的耗材及用工等方面。具體工作另行通知。
23.繼續(xù)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)園區(qū)。繼續(xù)支持通過中期評估的10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)園區(qū)建設(shè)。各地要突出補齊種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新能力等短板，重點對種質(zhì)資源保護與利用、育種創(chuàng)新、品種測試評價及良繁基地建設(shè)等進行補助，持續(xù)推進種業(yè)能力提升。
24.實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程。為持續(xù)推進補齊農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展短板，提升種業(yè)發(fā)展水平，開展農(nóng)業(yè)(畜禽蜂)種質(zhì)資源保護、現(xiàn)代種業(yè)集群建設(shè)，實施農(nóng)作物、畜禽蜂蠶、水產(chǎn)、飼草種業(yè)提升等項目，助推農(nóng)業(yè)種業(yè)振興。具體工作另行通知。
25.大力推進產(chǎn)業(yè)宜機化改造。為改善中大型農(nóng)業(yè)機械通行和作業(yè)條件，聚焦高標準農(nóng)田整縣推進示范縣，以良田、良機、良種、良法、良制“五良”融合為牽引，支持28個縣實施產(chǎn)業(yè)宜機化改造項目，建成全程機械化先導(dǎo)區(qū)，每個先導(dǎo)區(qū)集中連片面積不少于200畝，其中建設(shè)集中連片面積1000畝及以上先導(dǎo)區(qū)31個，先導(dǎo)區(qū)建成后主要糧油作物綜合機械化率達到90%以上。各地要按照《四川省丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造技術(shù)規(guī)范(試行)》(川農(nóng)發(fā)〔2021〕100號)要求和標準，資金主要用于緩坡化旱地、坡式梯臺旱地、水平條田、水平梯田地塊改造等方面。項目實行“先建后補”和“縣級報賬制”，按改造類型兌付補助，省級財政補助每畝不超過1500元，且不超過項目總投資的30%，脫貧縣放寬至40%。
26.繼續(xù)建設(shè)農(nóng)機提灌站。為加快推進農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及做好抗旱救災(zāi)工作，繼續(xù)支持建設(shè)農(nóng)機提灌站，推動農(nóng)村機電提灌站新建和老舊機電提灌站改造，加強新能源、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用。資金主要對泵房、水泵電機、輸水管道、配電設(shè)施設(shè)備、進出水池、控制系統(tǒng)建設(shè)等方面進行補助。省級財政按照新建電力提灌站10萬元/座、太陽能提灌站80萬元/座、改造提灌站5萬元/座的標準測算。
27.大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈物流設(shè)施。繼續(xù)支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和注冊登記的村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、國資農(nóng)業(yè)經(jīng)營投資公司(平臺、場站)、農(nóng)產(chǎn)品市場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，圍繞支撐“川字號”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈物流設(shè)施200個。資金主要用于節(jié)能型機械冷藏庫(高溫庫、低溫庫、預(yù)冷庫)、氣調(diào)貯藏庫、通風貯藏庫(窖)等主體設(shè)施建設(shè)，可適當用于配套建設(shè)必要的稱量、除土、清洗、分級、檢測、干制、包裝、立體式貨架、傳輸傳送、防雨防曬、鄉(xiāng)村物流站點(驛站)和新建貯藏設(shè)施專用供配電、應(yīng)急供電等配套設(shè)施設(shè)備。對本年度建設(shè)或建成的單個主體最高補貼比例不超過設(shè)施建設(shè)總造價的40%、補貼金額不超過200萬元。
28.繼續(xù)開展數(shù)字農(nóng)業(yè)試點。圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)或設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持5個縣開展數(shù)字農(nóng)業(yè)試點。資金主要支持開發(fā)集成管理平臺，建立貫通信息采集、分析決策、作業(yè)控制、智慧管理等各環(huán)節(jié)的數(shù)字農(nóng)業(yè)集成應(yīng)用體系等方面。
29.省級農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼。為進一步強化建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”農(nóng)機裝備支撐，聚焦保障糧食安全目標任務(wù)，堅持優(yōu)機優(yōu)補，對我省糧食生產(chǎn)急需、適用、重點農(nóng)機具購置，實施省級累加補貼，充分發(fā)揮農(nóng)機購置省級累加補貼政策效力，進一步提高糧食生產(chǎn)領(lǐng)域優(yōu)機補貼比例。具體工作另行通知。
30.開展種糧大戶補貼。為充分發(fā)揮種糧大戶的示范帶動效應(yīng)，提升農(nóng)民種糧積極性，繼續(xù)實施種糧大戶補貼。2023年省級財政按照成都平原區(qū)90元/畝、丘陵山地高原區(qū)100元/畝的標準測算種糧大戶補貼。各地要按照《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈四川省省級財政種糧大戶補貼工作實施方案〉的通知》(川農(nóng)發(fā)〔2022〕24號)》要求，抓緊做好種糧大戶補貼面積核實和上報工作。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門對種糧大戶補貼面積進行核實、匯總后，于9月5日前聯(lián)合上報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門;市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門對本轄區(qū)內(nèi)種糧大戶補貼面積審核匯總后，于9月20日前將種糧大戶補貼面積匯總表上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳。
31.繼續(xù)深化家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社帶頭人職業(yè)化試點。根據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專項小組關(guān)于印發(fā)〈四川省深化家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社帶頭人職業(yè)化試點實施方案〉的通知》(川農(nóng)改組〔2022〕2號)要求，按照新納入試點人員3.1萬元/人、2020-2022年納入試點人員0.5萬元/人的標準，支持14個縣在4184名(含新增730名)家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社帶頭人中開展試點。資金主要用于試點對象購買企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備、參加相關(guān)培訓(xùn)、提升學歷等方面。
32.支持開展二輪延包等三項農(nóng)村改革試點。為深化農(nóng)村土地制度改革，支持6個縣開展第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，保障第二輪土地承包到期后再延長三十年政策順利實施;支持10個縣開展解決土地細碎化問題試點，探索解決土地細碎化問題的路徑和方式，推進土地集中連片經(jīng)營。資金主要用于外業(yè)地籍調(diào)查、數(shù)據(jù)庫完善更新、政策宣傳動員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)簽?zāi)K功能建設(shè)、地塊變更、土地整理等相關(guān)工作。為鞏固拓展集體資產(chǎn)權(quán)能，探索發(fā)揮金融在推動深化農(nóng)村改革、激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)要素中的積極作用，支持10個縣開展農(nóng)村集體收益分配權(quán)抵押擔保、有償退出試點，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。資金主要對印制與發(fā)放權(quán)證、資產(chǎn)實地勘驗、資產(chǎn)評估等進行補助。
(三)履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳法定職能職責
33.支持開展動物疫病防控。有力有效做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作，對口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反芻獸疫、布病、包蟲病等國家確定的重點動物疫病落實強制免疫補助，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理的養(yǎng)殖場(戶)或?qū)I(yè)無害化處理場給予補助，對被依法強制撲殺動物的所有者給予補助，對動物疫病凈化給予補助。對牲畜耳標采購進行補助，積極推進防疫溯源體系建設(shè)。對指定通道檢查站進行補助，推進檢查站標準化建設(shè)和提升防疫堵源能力。實施畜禽屠宰質(zhì)量安全風險監(jiān)測、重大動物疫病監(jiān)測流調(diào)與凈化。對省級應(yīng)急物資區(qū)域儲備庫實施補助，儲備省級重大動物疫病應(yīng)急物資。資金主要用于國家確定的重點動物疫病強制免疫疫苗(驅(qū)蟲藥物)采購、儲存、注射(投喂)及免疫效果監(jiān)測評價、疫病監(jiān)測和凈化、人員防護等相關(guān)防控工作，用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助，用于預(yù)防、控制和撲滅國家重點動物疫病過程中被強制撲殺動物的補助，用于提高養(yǎng)殖場生物安全管理水平和推動動物疫病凈化，用于采購豬牛羊耳標(質(zhì)量指標不得低于部頒標準)，用于補充指定通道檢查站所需試劑、耗材及檢疫設(shè)備等，用于對抽檢畜產(chǎn)品所需的試劑耗材、購買服務(wù)等，用于完成動物疫病監(jiān)測、建設(shè)并認證凈化場和無疫小區(qū)，用于省級應(yīng)急物資區(qū)域儲備庫購買重大動物疫情應(yīng)急物資及物資庫運轉(zhuǎn)等。
34.強化植保重大病蟲監(jiān)測防治。支持省級病蟲重點測報站開展稻飛虱等農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警面積121萬畝及相關(guān)防治工作，選擇1290名鄉(xiāng)村植保員提供病蟲情報偵察、植物保護法律法規(guī)宣傳、病蟲防治技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)藥使用情況調(diào)查等服務(wù)。資金對省級病蟲重點測報站開展病蟲害監(jiān)測預(yù)警、新型測報工具更新維護、病蟲調(diào)查、信息傳輸發(fā)布、田間觀測場和群眾測報點土地租賃及運行、病蟲害防治等進行補助，補助標準為10元/畝;對鄉(xiāng)村植保員按照1萬元/人/年的標準補助。稻飛虱等農(nóng)作物重大病蟲害嚴重發(fā)生時，該項資金可用于應(yīng)急防控。
35.植物疫情監(jiān)測及阻截防控。在植物疫情發(fā)生地和擴散高風險地開展植物疫情監(jiān)測調(diào)查79萬畝次、防控處置33萬畝次，檢測植物檢疫性有害生物疑似樣品2000個。資金主要對開展植物疫情的監(jiān)測調(diào)查、信息采集分析及傳輸工具更新、樣品采集及檢測鑒定、監(jiān)測點和防控示范區(qū)建設(shè)、疫情防控處置、政府購買服務(wù)、監(jiān)測及防除新技術(shù)試驗示范等相關(guān)工作進行補助，植物疫情監(jiān)測調(diào)查省級測算補助標準為15元/畝次、植物疫情防控處置為30-70元/畝次。
36.繼續(xù)實施化肥農(nóng)藥固定監(jiān)測。為提升科學施肥用藥水平，繼續(xù)支持67個縣建立固定監(jiān)測點5000個，實施化肥農(nóng)藥使用量固定監(jiān)測，為科學減量提供支撐。省級財政以每個監(jiān)測點1200元的測算標準，對開展化肥農(nóng)藥使用量固定監(jiān)測的普通農(nóng)戶、種植大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進行補助。
37.持續(xù)加強農(nóng)村能源建設(shè)。按照“宜氣則氣、宜電則電、宜肥則肥、宜環(huán)則環(huán)”的思路，繼續(xù)實施23處農(nóng)村沼氣工程種養(yǎng)循環(huán)綜合利用項目、5處農(nóng)村可再生能源低碳村項目，推動建立農(nóng)村沼氣工程種養(yǎng)循環(huán)綜合利用、農(nóng)村可再生能源低碳村示范等多能互補、綜合利用、建管并重的工作格局。資金主要用于預(yù)處理設(shè)施、厭氧反應(yīng)設(shè)施、沼渣沼液暫存池、沼液利用設(shè)施、戶用設(shè)施、站內(nèi)附屬設(shè)施、太陽能照明及熱水系統(tǒng)、分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)等建設(shè)方面。
38.推進建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。根據(jù)項目實施任務(wù)、地域代表性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、氣候特點，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測點位在四川的布點類型和區(qū)域等，支持136個縣建設(shè)農(nóng)田面源污染監(jiān)測、產(chǎn)地環(huán)境綜合監(jiān)測、氣體監(jiān)測、農(nóng)膜監(jiān)測等4493個站(點)，開展外來入侵物種環(huán)境防控監(jiān)測以及野生植物資源監(jiān)測調(diào)查等，推進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。資金主要用于田間工程建設(shè)、購置監(jiān)測儀器設(shè)備、開展農(nóng)戶調(diào)查、樣品采集和檢測等方面。
39.支持長江禁捕執(zhí)法能力提升。以深入實施“亮江工程”、提升漁政執(zhí)法能力為重點，支持我省“一江五河”禁捕任務(wù)較重的1個市建設(shè)市級漁政指揮調(diào)度中心、5個禁捕退捕重點縣建設(shè)縣級漁政智能監(jiān)控系統(tǒng)，著力增強信息化執(zhí)法水平。資金主要用于配備漁政執(zhí)法智能監(jiān)控系統(tǒng)。市級漁政執(zhí)法智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)包括：配備小間距LED可視化大屏、漁政執(zhí)法指揮管理軟件及附屬配套設(shè)施等，補助金額不低于資金的80%;網(wǎng)絡(luò)維護及運營不高于資金的20%。縣級漁政執(zhí)法智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)包括：配備可視化大屏、漁政執(zhí)法指揮調(diào)度軟件、視頻監(jiān)控前端設(shè)備及附屬配套設(shè)施等，補助金額不低于項目資金的70%;網(wǎng)絡(luò)維護及運營金額不得高于項目資金的30%。
三、強化政策落實與監(jiān)督評價
(一)細化實施方案。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按要求抓緊組織編制項目實施方案，明確補助條件、補助對象、補助標準、建設(shè)內(nèi)容、實施要求、預(yù)期效益和監(jiān)管措施等。要結(jié)合政策和項目實施要求，因地制宜選擇適應(yīng)不同主體、更加科學有效的支持方式，各地在編制實施方案過程中，要加強與本級財政部門及農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳溝通，于2023年9月15日前經(jīng)同級人民政府審批后并由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，同步上傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺。
(二)強化政策公開。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按規(guī)定程序加強涉農(nóng)補貼申報信息公開，簡化申報流程，公開申報指南，保障涉農(nóng)主體知情權(quán)和選擇權(quán)，有關(guān)信息公開渠道和查詢方式報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。要組織核實資金補助對象的資格、條件等，對項目政策、實施程序、資金使用、建設(shè)主體等情況要及時公示公開，廣泛接受社會監(jiān)督。要通過多種渠道方式宣傳解讀政策，使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部準確理解掌握政策內(nèi)容，積極營造有利于政策落實的良好氛圍。
(三)嚴格過程管控。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強項目執(zhí)行定期調(diào)度和督促指導(dǎo)，加快推進項目實施，及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強日常監(jiān)督管理，創(chuàng)新工作方式，及時妥善處理項目執(zhí)行中的問題，重大事項要及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報告。要繼續(xù)落實重大農(nóng)業(yè)項目報告、調(diào)度、通報“三項制度”，從2023年8月起由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每月定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室報送重大項目建設(shè)及資金執(zhí)行等情況，各地自8月起每月通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺上報資金執(zhí)行情況和績效完成情況，2024年1月15日前報送項目實施總結(jié)報告，按要求報送有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各地要確保各項數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性，有關(guān)數(shù)據(jù)材料報送情況納入相關(guān)資金的績效評價范圍。
(四)加強資金監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真落實財政廳等七部門印發(fā)的《關(guān)于進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理的通知》(川財辦〔2021〕6號)，加強惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放管理。要嚴格按照資金管理辦法規(guī)定，切實加強資金監(jiān)管，不得受理以中介機構(gòu)名義直接代理申報的資金項目，上下級和同級政府相關(guān)部門之間的申報材料不得通過中介機構(gòu)運轉(zhuǎn)，不得將財政補助資金用于支付中介費用等。要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)〔2020〕44號)、《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于堅決防止高標準農(nóng)田“非糧化”的通知》(川農(nóng)函〔2023〕46號)要求，原則上不能將省級財政資金補助給在高標準農(nóng)田上進行非糧化生產(chǎn)的主體。要因地制宜研究確定補助方式，鼓勵采取政府購買服務(wù)、以獎代補等方式，落實財政廳等六部門印發(fā)的《關(guān)于管好用好財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(川財農(nóng)〔2021〕109號)，積極探索適應(yīng)不同主體、更加科學有效的支持模式。
(五)拓寬投資來源。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強化政策引導(dǎo)，積極聯(lián)合有關(guān)金融機構(gòu)，創(chuàng)新投融資模式，貫徹落實好社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，充分發(fā)揮財政資金撬動作用，規(guī)范引導(dǎo)社會資本更高效、更持久地投入鄉(xiāng)村振興。要推動健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，以信貸直通車等為載體，用好政策性金融工具，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、政府投資公司等市場主體，推行政府投資與金融信貸聯(lián)動，拓寬投融資渠道，擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。
(六)深化績效管理。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》，進一步建立健全本區(qū)域項目績效評價機制，將政策目標實現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標體系，依據(jù)資金文件下達的績效目標，按要求開展績效自評。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財政廳將采取績效監(jiān)控與委托第三方績效評價相結(jié)合的方式，重點評價資金執(zhí)行進度、項目效益及地方財政投入、社會資本投入等情況，評價結(jié)果作為下一年度項目資金安排的重要依據(jù)。對由中介機構(gòu)直接代理申報項目、將財政補助資金用于支付中介費用的，一經(jīng)查實，項目支持對象列入黑名單，有關(guān)縣暫停安排實施該項目。
(信息來源于四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計劃投資)